2012年，在中央领导同志的重视关怀下，在中央组织部、中央创先争优活动领导小组及其办公室、中央统战部、全国总工会、共青团中央等各有关部门和单位的支持指导，以及财政部党组的坚强领导下，中国注册会计师行业党委坚持开拓创新、乘势而上，认真学习贯彻党的十八大等中央精神，扎实开展“基层组织建设年”、“网络建设年”主题活动，圆满完成了行业集中性创先争优活动，夯实了党建工作基层，初步构建了行业政治系统框架，推动行业科学发展取得了新进步。中央领导同志给予充分肯定，习近平同志批示1次，李克强同志批示1次，李源潮同志批示4次。现总结如下：

一、圆满完成集中性创先争优活动

1.行业“基层组织建设年”扎实推进。中央确定2012年为基层组织建设年，行业党委先行先试，扎实推进。一是及时部署推动。紧密结合行业实际，第一时间组织召开行业基层组织建设年工作布置视频会，先后印发开展基层组织建设年的指导方案、加强基层组织建设的指导意见、基层党组织整改提高晋位升级等多个文件，部署推进基层组织建设年活动。二是深入进行调查摸底。通过问卷调查、座谈走访、实地统计等，切实摸清了底数、找准了问题，建立起一本行业基层党组织建设情况的“账”，使分类定级有了依据、整改提高有了内容、学先创优有了目标。三是认真进行分类定级。在总结机制建设成果的基础上，制发了25条分类定级具体标准；各地方行业党组织及各事务所党组织严格掌握分类定级尺度，确保了分类定级结果客观、真实。召开“全国注册会计师行业基层组织建设年交流推进会”，总结交流注册会计师行业基层组织建设年分类定级的做法、经验和成效。时任内蒙古自治区党委书记胡春华同志到会并作重要指示。中央组织部部务委员陈向群出席会议并作重要讲话，对行业党委工作给予充分肯定。四是扎实进行整改提升。根据汇总情况，在调查摸底和分类定级的基础上，列出成效、优势，找出并列明普遍性问题，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，制发了《关于进一步加强和改进注册会计师行业党的建设工作的指导意见》，明确分项整改措施，指导各地方行业党组织、事务所党组织认真抓好整改落实，并进行分类定级“回头看”，努力在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。

2.行业“网络建设年”活动成效明显。着眼于使行业党建工作管理体制有序运行、创先争优机制高效实施和制度有力执行，并将三者紧密联系、整合起来，把“网络建设年”作为2012年行业创先争优活动的主题，推进行业信息化战略的深入实施，实现行业党的建设和行业发展各个环节、领域，全面运用信息技术，构建“技术支撑、全面覆盖、互融互通、互促互动”的行业发展立体综合网络，从而支撑行业跨越式发展。在制定行业信息化总体方案，明确战略规划、顶层设计和实施步骤基础上，升级完善了创先争优综合评价、考试管理、注册管理、财务管理、业务监管、继续教育等行业管理信息系统，基本建成行业高清视频会议系统，部署实施在线法律法规库和在线经济数据库，推动大型事务所开发应用审计作业系统，初步形成支撑行业发展的信息网络。

3. 选树推广了一大批行业先优典型。全国创先争优活动总结阶段，甘肃省注册会计师行业党委、国富浩华会计师事务所党委、江苏仁禾中衡会计师事务所党支部、天健会计师事务所党委、众环海华会计师事务所党支部、中瑞岳华会计师事务所云南分所党支部等6个基层党组织荣获中组部“全国创先争优先进基层党组织”荣誉称号；信永中和会计师事务所党委书记、董事长兼首席合伙人张克同志被评为“全国创先争优优秀共产党员”。信永中和会计师事务所长沙分所党总支书记周明觉同志当选十八大代表。另有32个党组织和16名党员受到省级表彰，8人当选省级党代表。在全行业开展“十大注册会计师”评选工作，财政部授予十名注册会计师全国先进会计工作者称号，全国总工会加授全国“五一”劳动奖章。开展新业务领域、品牌建设、国际业务等六类岗位能手评选和表彰工作，产生并表彰60名行业岗位能手和29名青年岗位能手，并带动开拓了一批新业务领域。通过调研、考察等方式选树900多个不同类型的先优典型，借助各类新闻媒体、运用简报和行业党建网等，及时对先优典型进行宣传，精选部分典型的做法和经验汇编成册，在各种会议上进行交流，并组织代表赴当地典型实地考察，现场观摩。在此基础上，按照中央统一部署，采取自下而上、上下结合的方式，向中央组织部推举了全国表彰对象。这些活动有效带动了省级学先进见行动活动深入开展，进一步营造了创先争优、比学赶超的浓厚氛围。

4.全面总结了开展创先争优活动好做法好经验。根据中央有关要求，对近三年来的行业集中性创先争优活动进行了全面总结，系统梳理了活动中形成的有效做法和管用经验，形成相关报告和《全国注册会计师行业创先争优活动总结》，分别上报中央领导和中央创先争优活动领导小组。同时，督促地方各级党组织做好本地区行业创先争优活动总结工作。2012年9月22日，召开全国注册会计师行业创先争优活动总结暨“网络建设年”经验交流会，对行业集中性创先争优活动进行了总结，对行业创先争优活动做法和经验进行了交流，对推进行业创先争优常态化、长效化进行了动员部署。

5.建立健全了行业创先争优长效机制。全面总结行业创先争优机制建设的成果，修订会计师事务所综合评价办法，发布2012年前百家事务所信息，进一步推动行业上下以创先争优综合评价结果为依据，找差距、立目标、定措施，在比中学习、比中提升、比中赶超，实现了行业创先争优的自动比动。按照中央创先争优活动领导小组的统一要求，以党组织“五个好”、党员“五带头“标准是否达到，公开承诺情况是否兑现等为依据，认真组织和指导行业基层党组织开展了领导点评、群众评议、公开承诺等工作。在此基础上，根据中央组织部有关文件精神制发行业党员公开承诺指导意见，转发关于基层党组织晋位升级、基层党组织和广大党员学习先进争当先进、三亮三比三评等文件，健全了行业创先争优常态化长效化机制。

二、深化行业党建工作夯实了基层基础

1.突出思想建设及时组织学习贯彻中央重要精神。行业党委坚持把学习贯彻中央精神作为推进各项工作的思想保障和精神动力。党的十八大召开后，行业党委及时召开扩大会议，深入研究行业学习贯彻工作，制发通知专门作出具体部署；采取“一竿子到底”的方式举办专题培训班，对行业近4000名基层党组织书记和行业党外代表人士进行了系统培训；指导行业团委召开专题座谈会，组织行业青年深入学习贯彻落实。党的十七届六中全会、中央经济工作会议和全国“两会”召开后，行业党委都及时组织全行业结合实际认真学习贯彻。中央领导同志作出重要批示后，行业党委按照谢旭人部长和李勇副部长、王军副部长、刘建华纪检组长等部领导的批示要求，通过召开理论研讨会、党委会、书记办公会、下发通知等多种方式组织学习贯彻，并在全国基层组织建设年交流推进会上向行业进行了直接传达。

2.发挥体制机制优势进一步强化了行业各级党组织建设。完善行业党委工作机制和制度，总结提炼指导推进行业党建工作和创先争优活动的有效做法，继续对省级行业党组织工作进行考评，采取“以奖代补”方式向省级行业党组织下拨行业党建专项补助经费，定期通报各省区市和行业党建工作进展，督促、指导各地方行业党组织在各地方党委统一领导下，发扬主体意识、自觉意识、创新意识，提高指导事务所党组织建设的能力。各省级行业党组织积极作为，保持了党的组织和工作在行业的动态全覆盖，提高了事务所党组织建设的制度化、规范化水平。广大基层党组织不断探索发挥作用的方式和途径，完善工作机制，创新活动方式，有效发挥了战斗堡垒作用。其中中注协探索形成了协会党建的组织、工作、制度、活动、行业“五对接”工作法，作为中央国家机关选树12个“支部工作法”之一，在中央国家机关系统内重点宣传推介，有力地提升了协会党建工作水平。

3.以党组织书记为重点全面加强党员教育管理。继续强化“一竿子到底”培训，承办中组部社会组织党组织书记示范培训班开班式，举办全国注册会计师行业基层党组织书记示范培训班、学习十八大精神专题培训班，采取远程教育的方式对全国所有事务所党组织负责人及党务工作者进行集中轮训。顺利举办了第三期中央党校中央国家机关分校财政部注册会计师行业骨干进修班，重点培养了一批行业党组织书记，有效发挥了行业党校在党员教育管理中增强政治素质、提高理论素养、提升工作能力的示范作用。积极督促各地方行业党组织和事务所党组织做好对本地区、本事务所内党员的培训工作。高度重视发展党员工作，大力培养入党积极分子，积极稳妥地把优秀从业人员发展成为中共党员，不断壮大行业党员队伍。截至2012年底共新发展行业党员1528人，另有6454人递交入党申请书。

4.全面总结科学谋划行业党建工作。认真总结近三年来按行业系统抓党建工作的做法和经验，进一步把握行业党员工作、生活特点，分析行业党建工作面临的新形势、新格局，从中找寻工作规律，探求行业党建工作方法，形成了专项报告上报党中央。在此基础上，结合学习贯彻中央精神，研究起草了未来五年行业党建工作规划，进一步明确了加强和改进行业党建工作的目标任务及工作举措，着力全面提升行业党建科学化水平。

三、初步构建行业政治系统框架

积极推进行业统战、工会和团建工作，努力在“横向”上拓展行业党建工作的宽度和广度，初步形成了行业政治系统框架。

1.行业统战工作取得新进步。一是行业统战工作机制建设取得新进步。行业党委在工作部署时将统战工作纳入规划重点安排；在工作推进中明确责任、考核成效，年底评定综合考核结果并在党委扩大会议上公布，使先进有动力、后进有压力；在力量调配上配备专人重点落实，专项负责行业统战工作，并指派1名行业党委副书记专职负责，使工作有人做、责任有人担。定期制发《情况通报》，督促各地加大统战工作力度。目前，除西藏外，各省区市均已结合本地区实际，制发了15号文件的实施意见或联合本地区统战部门转发了该文件，提出了具体要求。二是加强行业代表人士的培养推荐工作取得新进步。建立健全行业代表人士发现、培养和推荐工作机制，选送2位优秀的行业党外代表人士参加中央统战部第九期新的社会阶层人士理论研究班，引导他们深刻理解、切实践行党的理论创新成果，与党同心同德，充分发挥自身优势，为推动经济社会科学发展建言献策。三是行业代表人士推荐使用工作取得新进步。目前，行业共有687人（704人次）担任各级人大代表、政协委员，担任各级党代会代表的有24人。督促各地以协会换届为契机，改选或增补优秀行业党外代表人士担任副会长，目前共有20多人担任省级以上协会副会长。四是行业统战工作得到中央统战部的充分肯定。中央统战部办公厅制发《情况交流》（第152期），刊载了注册会计师行业开展统战工作的经验和做法。行业党委负责同志应邀参加中央统战部召开的全国新社会阶层人士统战工作经验交流会，并在会上专门介绍了行业统战工作的做法和经验。

2.行业团建工作取得重大进展。在共青团中央的大力支持下，成立了中国注册会计师行业团委。团中央第一书记陆昊和王军书记为行业团委揭牌并作重要讲话。行业团委在行业党委领导下开展工作。一是积极推动扩大团的组织覆盖。积极争取地方党委、团委及各有关部门的指导和帮助，建立健全地方行业团组织和事务所团组织，目前，除西藏外，各省区市全部成立行业团组织；全国已成立团组织的会计师事务所总数达942家，行业团员总数27138人。其中综合排名前100位的会计师事务所全部建立团组织。二是探索行业团组织发挥作用方式。结合行业实际，建立健全相关制度，促进行业团委各项工作的制度化、规范化、科学化；创新行业团建工作抓手，组织开展青年岗位能手评选、组织成立“注册会计师行业青年专家服务团”、创建大学生就业创业实习基地等活动，通过以点带面，逐步扩大活动的深度和广度，实现常态化和长效化。三是探索行业团建宣传交流渠道。编发《行业青年风采》，作为行业团建工作的宣传、交流载体，及时反映地方行业团建工作动态，宣传优秀行业团组织和个人的典型事迹，不断提高行业团建工作的活力和影响力。

3.行业工会工作稳步推进。根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》以及总工发[2012]7号的有关规定和要求，行业党委积极推进各省区市行业工会的建设工作。截至目前，北京、山西、上海、浙江、安徽、湖南、海南、重庆、贵州、云南、宁夏、青海等12个省区市和深圳市成立了行业工会组织,福建、江西和山东等3个省正筹备成立行业工会组织。

四、推动行业科学发展取得新进步

1.研究促进解决行业发展重大问题。认真分析经济社会发展新形势为行业发展提供的新机遇、提出的新要求，着力创新发展理念和思路，统筹行业发展机遇与挑战，推动行业跨越式发展。行业党委坚持“以服务国家建设为主题、以诚信建设为主线”的指导思想，以创先争优活动为动力，研究解决行业发展重大问题，指导制定《关于支持会计师事务所进一步做强做大的若干政策措施》，制定鼓励和支持事务所做强做大的六大重点方向和24项扶持措施；引导行业各级党组织指导事务所组织形式向特殊普通合伙转制，加强事务所内部治理机制建设；认真分析行业发展环境存在的问题，将治理不正当低价竞争作为切入点，严格行业监管，带动改善行业执业环境。针对日益严峻的高科技考试舞弊行为，推动并成功实施注册会计师考试计算机化改革。

2.推动行业发展战略深入实施。深入推进行业人才战略，紧紧围绕经济社会发展战略和转变经济发展方式的要求，研究改进领军人才、国际化人才培训模式，重点培养金融保险、国际业务、管理咨询等高端领域特殊需要人才，培养注册会计师新型业务、特殊领域服务专长，更好服务经济社会发展不断对行业提出的新需求。深化准则国际趋同战略，参与国际标准建设工作，提高国际规则制定话语权；跟踪和研究解决审计准则和内控审计指引贯彻落实中存在的问题，修订完善相关指南，解决审计中的技术难点，切实推进审计准则的在大中小事务所的全面贯彻实施到位。深入研究10个会计服务示范基地和3个试点项目建设目标、内容和工作机制，夯实示范基地和试点项目作为新业务拓展的平台作用，深化新业务拓展战略的实施。定期听取事务所做强做大扶持政策制定和落实情况，以及行业信息化战略进展汇报，推动相关工作进度，确保取得实效。

3.扎实推进行业诚信建设。通过把诚信建设作为行业党建和创先争优活动的主题之一，以诚信教育丰富党性教育的内容，以党性教育引领诚信教育的方向，加强职业道德建设，以坚强的党性有力地带动和促进了事务所诚信执业。指导规范行业监管工作的廉政建设，制定《会计师事务所执业质量检查工作廉政规定》，明确规定检查组和检查人员“九不准”行为，并接受社会监督，保证检查工作廉洁公正和高质量，推进行业诚信建设的不断深化，树立行业良好形象。

4.不断强化各级注册会计师协会建设。推进贯彻落实财政部《关于进一步加强注册会计师协会干部队伍建设的通知》精神，积极推进各级注协决策机制、干部队伍等方面的建设。指导制定《关于进一步加强注册会计师协会机关作风建设的通知》、《关于进一步加强协会规范化建设若干事项的通知》，推进建立健全协会廉政风险防控体系，加强各级注协机关作风建设，进一步促进工作作风转变，激发协会干部职工的积极性和主动性，不断提高服务意识、服务能力和服务水平。

五、不断加强党建理论研究和宣传工作

1.积极开展行业党建理论研究。中国注册会计师行业党委、中央党校党建部和光明日报社联合举办了注册会计师行业党建理论研讨会，行业党委书记王军、中央党校副校长李书磊、光明日报总编辑何东平出席研讨会，中央党校、国家行政学院、社科院、北京大学、人民大学等30多位党建专家共同研讨总结了行业党建和集中性创先争优活动的做法、成效及其对社会组织的借鉴意义，研讨了加强行业党的建设和推进创先争优常态化长效化的理论问题。王军同志出席全国创先争优理论研讨会，代表中国注册会计师行业党委就行业党建作了交流发言。王军同志、陈毓圭同志带头研究行业党建理论，在《求是》、《学习时报》等刊物发表多篇行业党建理论研究文章。行业党委办公室积极配合中央组织部组织二局调研，撰写行业党建调研报告和理论文章，并在《光明日报》等媒体刊发。

2.不断加强行业党建工作宣传。加大在中央电视台、人民日报、新华社、光明日报、经济日报、人民政协报、紫光阁等中央级媒体持续宣传力度，增强财政系统和行业内媒体日常宣传力度，编发注册会计师行业创先争优和行业党建信息700多条；加大在人民网、新华网、中国共产党新闻网、光明网等网络媒体，以及财政部门户网站、中国注册会计师协会网站、中国注册会计师行业党建网等持续宣传力度，编发《注册会计师行业创先争优活动简报》210期，提升、扩大行业党建工作和创先争优活动的宣传效果和活力，扩大和提高了行业的社会影响和声誉。

在行业党的建设喜获丰收的同时，我们还要始终保持清醒的头脑，对行业党建中存在的不足，更应该保持警醒。行业政治系统需要进一步健全，思想政治建设需要进一步强化，组织覆盖面需要进一步扩大，党组织功能定位需要进一步明确，支部工作法需要进一步提炼，活动方式需要进一步创新，工作保障需要进一步加强，充分发挥作用的有效途径需要进一步探索，推动行业科学发展的能力需要进一步提升。对这些不足，必须高度重视，进一步认真加以解决。