晋注会评党〔2015〕3号

各市行业党总支、各会计师事务所、评估机构党支部：

根据《山西省注册会计师注册资产评估师行业党委关于对2014年度行业党建工作进行考核评价的通知》的要求，山西省注册会计师注册资产评估师行业党委（以下简称行业党委）对市级行业党组织2014年度工作目标完成情况进行了考核。为进一步提升基层党组织工作水平，现将考核评价结果通报如下：

一、组织情况

为了圆满完成我省行业2014年各项目标任务，进一步做好2015年工作，根据《山西省注册会计师注册资产评估师行业市级党组织考核评价方法（试行）》的要求，明确了考核方式、考核内容和考核评价明细表。考核工作依据报送的年度工作总结和领导班子述职报告，从领导班子、组织建设、工作推进、统战群工、信息宣传和工作成效等六个方面进行了认真考核。

二、总体评价

各市行业党组织能够紧紧围绕“党的群众路线教育实践”活动和“人才队伍建设年”主题活动积极开展工作，全力推进了党的组织建设、制度建设、作风建设，党员先锋模范作用得到进一步彰显，党组织凝聚力、战斗力不断增强，有力地推动了各项工作任务的落实。

（一）工作作风明显好转。

能够牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真查找在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和不落实等方面的问题，边学边查边改。坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。进一步牢固树立了学习意识，不断加强对理论知识的学习，提高自身理论素养，不断改进工作作风，受到了社会广泛认可。

（二）组织建设明显增强。

大部分党组织都能把党建工作摆在重要位置，重视和落实党建工作的责任意识逐步增强，能充分认识到党建工作对其他各项工作的指导和促进作用，真正将基层组织建设工作抓在手上，落实到行动上。重视党员教育，积极选派事务所党组织书记参加省行业党委举办的各类培训，“三会一课”制度、发展党员和党内激励关怀帮扶基本制度能够得到较好的贯彻落实。

（三）党建工作水平明显提升。

各党组织能够把党建工作与服务型党组织建设紧密结合，立足工作实际，创新党建互动载体，有效地增强了基层党建工作的水平。通过学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神，根据省行业党委统一部署，扎实开展年度主题活动，从而提高了党员的奉献意识、责任意识、担当意识，增强了党员自身的责任感和使命感。

三、存在的问题

（一）党组织功能弱化，服务群众意识不强。

基层党组织是我们党全部工作和战斗力的基础，政治功能是基层党组织的魂，服务功能是基层党组织的根，行业一些基层党组织既没有魂，也没有根，政治功能弱化表现在：凝聚力不强，战斗力不足，创新力不够。服务功能弱化的表现是服务群众的意识不强，一些事务所党组织只是发发文件、开开会，对群众关心的突出问题视而不见，甚至于遇到困难绕着走，遇到矛盾就躲开的不正常现象。密切联系群众是我们党开展群众工作的重要法宝之一，行业各级基层党组织要与行业广大从业人员保持密切联系，了解大家在想什么、盼什么、希望党组织做什么。通过发挥服务功能，把广大群众的积极性调动起来，为行业发展贡献力量。

（二）组织不健全，制度不完善现象不同程度存在。

一些事务所党支部存在领导班子配备不足，责任分工不明确，党建制度不健全，支部书记履职意识和能力不强，党员管理不严格等现象，甚至有些支部长期未发展党员，造成党员队伍后备力量不足。加强行业基层党组建设，不仅要有健全完备的组织形式，更要在思想建党、制度治党的高度加强基层党组织建设，党支部领导班子，尤其是支部书记要树立严明的政治意识、责任意识和大局意识，加强思想政治工作，填平补齐党建工作制度，进而夯实党建基础工作，壮大行业党员队伍，使之成为行业发展的先锋队、生力军。

（三）活动不经常，存在疲于应付现象。

一些基层党组织对组织生活制度抓得不实，流于形式，重业务、轻党建的思想根深蒂固，党建经费不足，造成党内生活组织不起来，所内活动开展不起来，思想教育重视不起来等积弊，还有些党支部活动流于形式，疲于应付，没有了解党员群众的实际需求，开展活动缺乏实效性和创新性。

（四）党务干部配备不足，能力素质与岗位要求不相适应。

一些事务所党建工作经费来源和专职党务工作者的待遇报酬缺乏制度保障，造成专职党务干部配备不足，工作应付了事；还有一些专职党务工作者自身不注重党建理论和业务学习，使得政治意识不强，理论水平不够、组织能力不足，解决问题办法不多，也是造成党组织软弱涣散的主要原因之一。

（五）思想政治工作调查研究不够，缺乏针对性和实效性。

加强思想政治教育，确保广大党员在思想上与党中央保持高度一致是基层党组织的重要工作，但一些行业党组织对党员合伙人及广大从业人员的思想状况调查研究、分析掌握不够，对员工心理健康缺乏正确的思想疏导和行为指导，党内谈心谈话活动和思想交流沟通不充分，缺乏针对性和实效性，这也是造成行业人才吸引力减弱的原因之一。

四、改进措施

2015年，行业各级基层党组织要按照“无组织抓组建，有组织抓规范，已规范抓创新，软弱涣散抓整顿”的原则，持续用力抓好基层党组织建设工作。

（一）深化作风建设，巩固拓展教育实践活动成果。

改进作风，是强化党组织政治功能和服务功能的重要突破口。行业通过开展教育实践活动，各级党组织和广大党员深化了群众观点、改进了工作作风，解决了一批实际问题，形成了和谐向上的良好风气。事务所基层党组织要持续巩固教育实践活动成果，要以锲而不舍的精神，将活动承诺兑现，将整改措施落实到位，并形成作风建设的长效化、常态化机制。

（二）加强党组织建设，强化制度的填平补齐。

一是加强支部班子建设，增强?部书记的履职意识和政治素养，提升支部书记的工作能力和水平，真正成为行业党建工作的“领头雁”。二是要在梳理总结现有制度的基础上，制定完善包括“三会一课”、民主评议党员、党性定期分析等在内的务实管用的党建工作制度，提高党内生活的政治性、原则性、战斗性。三是健全完善党建工作考核机制。2015年，行业党委将制定《全省行业基层党组织考核评价办法》，对全省行业各级基层党组织进行全面考核?价，形成层层传导压力，层层督促落实的党建工作新格局。

（三）结合“国际化建设年”主题活动，以党建促发展。

2015年是中国注册会计师行业党委确定的“国际化建设年”，行业党委将根据实际发展要求，制定出我省行业的“国际化建设年”活动实施方案，行业各级基层党组织要深刻领会国际化建设的重大意义，本着对行业负责，对事务所负责的态度，加强领导、分工明确，措施得力，确保国际化建设工作落实到位，有效推进。

（四）加强党员管理，落实从严治党要求。

一是加强党员教育，通过不断学习，切实增强行业党员的宗旨意识和坚定信仰，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。二是严格党员管理，践行“三严三实”，自觉接受群众监督，带头弘扬社会主义核心价值观，争做遵纪守法的模范。三是积极发展党员。按照“双培”原则在确保新入党党员质量的基础上壮大党员队伍规模。

（五）强化思想政治工作，提升党组织的凝聚力和向心力。

要按照建设基层服务型党组织要求，加强思想政治工作意识和能力，切实加强对党员的思想引导、心理疏导、矛盾化解工作，帮助困难职工解决实际问题，指导工会、青年团、妇委会和党外代表人士各项工作，团结行业广大从业人员立足岗位，成长成才、建功立业，形成行业健康发展、和谐发展的良好氛围。

                             山西省注册会计师注册评估师行业党委

                                               2015年3月5日