2015年2月16日,中国注册会计师行业党委、中国注册会计师协会印发《注册会计师行业“国际化建设年”主题活动实施方案》(以下简称《实施方案》),启动行业“国际化建设年”主题活动。《实施方案》包括总体要求、主要任务和措施、方法步骤、组织领导四个部分。
《实施方案》指出,当前我国经济进入“新常态”,对外开放呈现出高水平引进来与大规模走出去同步发展的新局面,实施“互联互通”和“一带一路”新战略。这样的战略谋划,迫切需要行业以国际先进理念、标准和方法提供服务,提升行业发展对国家新战略的适应性,促进行业抓住新机遇实现新发展,增强行业在国际事务中的话语权。
《实施方案》提出,“国际化建设年”主题活动的总体要求是:把活动开展与深入学习贯彻十八届三中和四中全会、中央经济工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神结合起来,深入研究新形势新常态对行业新需求;把活动开展与总结发扬行业国际化建设实践经验结合起来,把握行业发展内在规律,研究借鉴国际经验,分析行业国际化建设存在不足和新领域;把活动开展与发挥行业党建工作优势结合起来,以党建促业务、促发展,以提高事务所发展质量和综合服务能力为中心,着力把行业国际化建设成果转化为行业更加普遍的实践、高质量的服务成果。同时将建立健全制度机制贯穿于活动始终,实现行业国际化建设的长效化、常态化。
《实施方案》提出要具体实现四个方面的目标。一是要进一步巩固注册会计师执业标准国际趋同成果,推动标准更加落地生根;二是要进一步提高注册会计师职业教育、会计师事务所内部治理、专业服务市场建设的现代化水平;三是要进一步提高大型事务所国际化发展能力以及参与国际会计公司治理和决策能力;四是要进一步提高行业在国际会计事务上的话语权,使行业服务和管理水平,进一步向国际水准看齐。
《实施方案》明确提出了五个方面的主要任务。一是推动准则国际趋同成果落地生根,持续推进中国注册会计师执业准则的动态国际趋同,指导事务所开展执行准则对标提升,引导事务所应用审计软件强化准则执行。二是提升注册会计师职业教育国际化水平,深化注册会计师考试制度改革,适应人才职业化发展要求深化行业培训工作,提升注册会计师专业方向人才培养国际化水平,研究提升行业对人才的吸引力。三是推动行业专业服务市场建设的国际化水平,培育和拓展行业专业服务市场,推动完善政府购买专业服务政策,健全完善行业服务收费定价机制,巩固提升行业监管工作国际化水平,完善协会治理机制建设。四是推动事务所实现国际化发展,积极参与?由贸易区等对外贸易谈判,搭建事务所与“走出去”企业之间的桥梁,健全“走出去”信息的长效服务机制,加强对“走出去”事务所的指导,贯彻落实事务所“走出去”扶持政策。五是提升行业参与国际事务的话语权,建立健全参与行业国际事务人才选拔、培养、推荐体系,建立担任国际会计职业组织代表的服务支持体系,加强与境外会计职业组织的联系与沟通。
《实施方案》明确了开展“国际化建设年”主题活动的方法步骤,即部署发动、交流推进、分工落实、融合互促。《实施方案》对推进活动的组织领导提出具体要求,各级行业党组织和注协既要加强领导,也要加强对活动的督导,狠抓落实,同时要求事务所党组织要把“国际化建设年”活动作为今年党建工作的重中之重,务求实效。
开展行业主题年活动,是实现行业党建与业务有机结合,发挥党建促业务、促发展的优势,在党建机制上的有效探索。近年来,中国注册会计师行业先后围绕体制、机制、制度、网络、诚信、人才等建设开展主题年活动,在提高党建与业务建设水平等方面取得了明显成效。 |