晋注会评党〔2019〕10号
各基层党组织：
为了在全省注册会计师注册评估师行业范围内掀起“改革创新、奋发有为”大讨论的热潮，汇聚改革奋斗正能量，营造浓厚的发展氛围，山西省注册会计师注册评估师行业党委（以下简称行业党委）现将《开展“改革创新、奋发有为”大讨论工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
附件：
1.开展“改革创新、奋发有为”大讨论工作方案
2.“改革创新、奋发有为”大讨论重点任务安排
3.“改革创新、奋发有为”大讨论宣传标语
中共山西省注册会计师注册资产评估师行业委员会
2019年3月11日
附件1
开展“改革创新、奋发有为”大讨论工作方案
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记视察山西重要讲话精神，高举新时代改革开放旗帜，紧密结合“两转”基础上全面拓展新局面的使命任务和行业党员群众思想工作实际，突出目标导向、问题导向、实践导向，增强改革绝不能落后的信念，增强创新驱动发展的理念，增强勇于担当作为的自觉，推动思想再解放、改革再深入、创新再发力、开放再提质、工作再抓实，为全面提升改革开放质量和水平，谱写新时代中国特色社会主义山西篇章贡献智慧、提供强大动力、营造良好氛围，以优异成绩迎接新中国成立70周年。
二、大讨论时间
2019年2月至4月底。
三、主要任务
（一）破除僵化保守，着力解决改革意识不强问题，坚持以改革破解发展难题
坚决破除我省行业一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，形成允许改革有失误、但不允许不改革的鲜明导向，用改革的思维和办法开展工作、推动发展；大力弘扬敢闯敢试、勇于探索精神，抓好中央和省委重大改革部署的落实；谋划好2019年重点工作，明确党务工作者特别是基层党组织书记亲力亲为抓的重点党建任务，在重点领域和关键环节上取得新突破。
（二）破除因循守旧，着力解决创新精神不足问题，坚持以创新激发动力活力
自觉适应新形势新挑战，善于用创新思维谋划工作，推动机制体制、管理方式、考核体系等方面创新，以今天的创新赢得明天的发展；增强中小会计师事务所（评估机构）创新活力，大力推动大众创业万众创新，培育发展新动能；建设创新文化、构建创新生态，使行业涌现更多创新型人才，激活行业党员群众开拓创新的巨大潜能，形成创新源泉充分涌流的生动局面。
（三）破除封闭狭隘，着力解决扩大开放不够问题，坚持以开放促改革促发展
树立全球视野、增强开放思维，强化合作意识、共赢理念，增强主动与外界打交道的意识和能力，加强与我省行业标杆会计师事务所（评估机构）的联系合作，加大人文交流力度；用足用活国家对外开放政策，因地制宜拓展新业务领域，更高水平“引进来”、更大步伐“走出去”。
（四）破除资源依赖，着力解决市场观念不浓问题，坚持以市场打开发展新通途
牢牢把握市场化改革方向，抢抓市场条件下资源要素配置的无限商机，善于围绕经济市场需求推动发展；积极研究市场、发现市场、培育市场、开拓市场，在市场经济条件下推动会计师事务所（评估机构）转型升级，在激烈市场竞争中实现自身发展，推动资源型经济转型不断取得新突破；强化市场规则意识，健全市场诚信体系，增强行业党员群众市场意识和在市场大潮中激流勇进的闯劲。
（五）破除随遇而安，着力解决工作标杆不高问题，坚持以一流标准创造一流业绩
自觉对标中央精神，对照省委要求，瞄准行业最高水平，主动学习借鉴、研究提出改进提高的具体思路和方案，在强弱项、补短板上狠下功夫，着力解决本领不强问题；深化“三基建设”，强化基层组织建设，提升基础工作水平，切实提高理论素养、专业知识、政策水平和基本技能，努力成为解决问题的能手、履职尽责的能手；优化职能、提高效能，切实把行业工作和行业发展的标杆立起来，形成你追我赶、争先进位的浓厚氛围。
（六）破除慵懒散漫，着力解决作风不实问题，坚持以过硬作风彰显担当作为
按照新时代新担当新作为的要求，比党性、比境界、比贡献，出实招、办实事、求实效，创造性贯彻落实中央及省委的决策部署；敢于扛事、愿意做事、能干成事，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出；坚决反对形式主义、官?主义，既要整治乱用滥用权力的渎职行为，又要整治不用弃用权力的失职行为，查处破坏营商环境的人和事；提倡“一线工作法”，发现先进典型、推广好的经验，引导行业党员群众一丝不苟干好工作，立足岗位建功立业。
四、方法步骤
（一）动员部署
按照省委和中共山西省直工委要求，紧密结合行业实际，认真进行动员部署，把全省行业党员群众的思想和行动统一到中央及省委精神上来。广泛征求意见建议，分析基层党组织“六方面问题”的具体表现，提出解决问题的举措，制定好大讨论具体工作方案，确定切实可行的“自选动作”。党组织书记对党员、预备党员、发展对象、积极分子有针对性地开展集中轮训，确保准确领会和贯彻省委部署。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为开展大讨论提供政治和组织保障。
（二）学习研讨
深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话和视察山西重要讲话精神，学习领会省委和省直工委关于开展大讨论的部署要求。对照“六个破除”找差距、明方向，增强改革开放再出发的责任感紧迫感，组织观看庆祝改革开放40周年专题片，开展党组织主要负责人对标一流述职活动，引导党员结合岗位实际把一流标准树立起来，做到干有动力、学有榜样、追有目标。开好专题组织生活会，党员要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，做到见人见事见思想，结合大讨论主题找差距、定措施、明整改。
（三）深入实践
把解决思想观念问题与破解行业体制机制障碍结合起来，把搞好大讨论与抓好正在做的事情统一起来，切实把大讨论成果转化为推进全面从严治党、凝心聚力干事创业的实际成效。谋划好2019年工作，重点解决不思进取、不接地气、不抓落实、不敢担当的问题，提升精神状态、工作标准和本领能力。要以求真务实作风狠抓落实，以新举措新面貌推动山西改革发展，动员行业党员进一步解放思想，积极创新创业，焕发出推动山西改革开放再出发的强大力量。
（四）巩固提升
大力宣传新时代新担当新作为党员典型，选树一批模范人物，总结一批先进事迹，以适当方式开展交流报告。引导党员见贤思齐，针对查找的突出问题建章立制，形成长效机制。梳理大讨论的思想和实践成果，形成一批务实管用、可复制推广的制度机制，为提高我省行业党建整体工作水平提供支撑和保障。召开大讨论成果交流会，深化认识、推广经验，不断把学习讨论引向深入。
五、组织领导
（一）落实责任
“改革创新、奋发有为”大讨论领导小组办公室设在行业党委，主要负责大讨论的谋划组织、督导推动、宣传引导等工作，确保活动扎实有序推进。各基层党组织要把开展大讨论作为重要政治任务抓紧抓实，加强组织领导，党支部书记要亲自部署、亲自推动。
“改革创新、奋发有为”大讨论领导小组：
组 长：安晓飞（省财政厅党组成员、副厅长、省行业党委书记）
副组长：张志祥（省行业党委副书记、省注协秘书长）
宋跃川（省行业党委副书记、省评协秘书长）
杜建中（省注协副秘书长）
办公室主任：杜建中
成 员：王川浩 刘旭梅 李 彤 王婧芳
（二）分类指导
“改革创新、奋发有为”大讨论领导小组办公室重点组织好动员部署、学习讨论、改革开放先进典型报告会，党支部书记对标一流述职、宣传表彰新时代新担当新作为党员典型、专题组织生活会、推出一批促进改革发展的重大举措、实现一季度“开门红”，总结交流等十项规定动作和若干项自选动作。党支部重点抓好动员部署、学习讨论、召开专题组织生活会、学习先进典型、开展“我为改革创新做什么”大家谈、总结交流六个环节。切实转变作风，科学组织安排，注重统筹兼顾，处理好大讨论和各项工作的关系，做到“两不误、两促进”。
（三）督促推进
把大讨论列入党组织书记抓基层党建述职和年度目标责任考核的重要内容。“改革创新、奋发有为”大讨论领导小组办公室将对基层党组织开展情况进行督促检查，及时掌握大讨论进展情况、薄弱环节及整改成效，防止出现工作冷区、死角，及时发现和解决问题。
（四）营造氛围
各基层党组织要做好大讨论的宣传报道和舆论引导工作。宣传解读中央和省委关于改革开放再出发的重要精神和部署要求，通过举办报告会、座谈会、交流会等形式，充分用好微信、客户端等新媒体，带动行业党员群众积极参与大讨论。广泛动员悬挂张贴大讨论宣传标语，统一思想、提高认识，将其作为大讨论活动的一项重要工作来抓，采取多种形式进行宣传，不断营造浓厚的大讨论活动舆论氛围。开展“我在讨论中转变了什么提高了什么我为改革创新做什么”大家谈等活动，激发党员群众的内生动力。通过党员群众喜闻乐见的宣传引导方式，在全省行业范围内营造“树一流标准、?一流本领、创一流业绩”的良好发展氛围。
附件2
“改革创新、奋发有为”大讨论重点任务安排
一、动员部署（2月）
各基层党组织要结合实际，研究制定本支部开展大讨论的具体工作计划。党支部书记主持召开党员大会，向大家讲清“为什么开展大讨论、如何开展大讨论、应该达到什么效果”，切实把党员的思想和行动统一到省委精神上来。
二、学习研讨（2—4月）
采取“三会一课”、主题党日活动、支部专题会议等形式，组织党员紧密结合自身实际开展集中学习研讨。主要学好四方面内容：习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话和视察山西重要讲话精神；省委关于开展大讨论的部署要求；省委十一届六次、七次全会精神；《中国共产党支部工作条例（试行）》。重点对照“六个破除”找差距、明方向，围绕“参与社会治理、提供公共服务、承担社会责任”等方面进行研讨，发挥好应有作用。
三、召开专题组织生活会（2—3月）
以“改革创新、奋发有为”为主题，召开党支部专题组织生活会，采取个人自评、党员互评等方式，坚持把自己、把职责、把工作摆进去，联系具体人、具体事，直接点问题、摆表现，主动找差距、定措施、明整改。邀请服务对象参加，听取意见建议，自觉接受监督。民主评议党员工作一并进行。
四、学习先进典型（2—4月）
采取参加本行业先进典型报告会，组织观看庆祝改革开放40周年专题片，就近参观先进基层党组织等多种形式，组织党员代表深入学习先进典型。
五、开展“我为改革创新做什么”大家谈（3—4月）
组织党员围绕本所宗旨和业务范围，想点子、解难题、找思路，征求对改革发展的意见和建议。重点围绕促进转型发展，谈如何解决视野不宽、开拓劲头不足等问题；因地制宜提出改进工作的合理化建议。
六、总结交流（4月）
党支部书记主持召开总结会议，对大讨论的做法成效、问题不足进行分析总结，对解决问题的方案，以适当方式向党员、服务对象公布，确保解决措施的落实。党员代表作交流发言。
附件3
“改革创新、奋发有为”大讨论宣传标语
各基层党组织要充分利用文化墙、宣传板、液晶显示屏等宣传设施，广泛张挂刊播“改革创新、奋发有为”大讨论宣传标语，保证宣传效果。宣传标语如下：
1.广泛开展“改革创新、奋发有为”大讨论。
2.对照一流标准，坚持问题导向，把自己摆进去，深入开展“大讨论”。
3.来一场学习的革命、思想的革命、工作的革命。
4.思想再解放、改革再深入、创新再发力、开放再提质、工作再抓实。
5.破除僵化保守，着力解决改革意识不强问题，坚持以改革破解发展难题。
6.破除因循守旧，着力解决创新精神不足问题，坚持以创新激发动力活力。
7.破除封闭狭隘，着力解决扩大开放不够问题，坚持以开放促改革促发展。
8.破除资源依赖，着力解决市场理念不浓问题，坚持以市场打开发展新通途。
9.破除随遇而安，着力解决工作标杆不高问题，坚持以一流标准创造一流业绩。
10.破除慵懒散漫，着力解决作风不实问题，坚持以过硬作风彰显担当作为。
11.改革创新天地广、奋发有为正当时。
12.改革创新、奋发有为，打造山西新优势新动力新形象。
13.树一流标准、练一流本领、创一流业绩。
14.在三晋大地汇聚起追梦奋斗、振兴崛起的强大正能量。
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